说起日本女间谍，大家都会想到川岛芳子，身为满清后裔的中国人，她做了日本人的插向中国的一把毒剑，犯下过滔天罪行，但是川岛芳子跟另一个日本女间谍比起来，简直就是小巫见大巫。她就是日本帝国之花，南造云子。
南造云子，年出生在旅居上海的家庭里，父亲南造次郎是日本情报机构安插在中国的老牌间谍。她会说一口流利的中国话，为她日后隐藏身边准备了条件。13岁时，她父亲把她送回日本，跟随日本大特务土肥原贤二学习化妆、爆破、暗杀等间谍课程，从此踏上了间谍之路。
17岁那年，南造云子被派往中国大连进行情报刺探工作，由于她的语言天赋，精通中文、日文、英文等语言，再利用她的美色，在大连从事间谍活动，猎取了很多情报。随后，日本情报界帝国之花的光环便落在了她的头上。这样一位人物的崛起，引起了国民党军统的戴笠注意，于是戴笠就派了人到大连和日本进行跟踪调查。就在刚刚有点蛛丝马迹的时候，帝国之花南造云子居然神秘消失了。
南造云子到底去哪了？其实她改名廖雅权后潜伏到了南京，以一个宾馆服务员身份为作掩护从事间谍工作。她成功的接近了国民党考试院院长戴季陶、立法院院长孙科、中央银行总裁孔祥熙等等，大量的军事情报源源不断的被送到日本情报部。于是蒋介石就让戴笠负责追查是否有间谍存在。
戴笠很快着手调查，他发现很多情报的丢失都跟汤山宾馆有点关系，并且对所有的服务员进行跟踪调查，但是很快就被南造云子发现后，溜掉了，这事就不了了之了。第二年，南造云子再次潜入南京，她精心编织了一个庞大的间谍网，结果把国民党弄的是人仰马翻，鸡犬不宁。年，蒋介石下令封锁江阴要塞，结果重大军事机密泄漏了，就是因为她中国的抗战陷入了更佳被动的局面，而且多次策划暗杀蒋介石的计划，结果在逃跑的途中被发现线索，引出了一起抗战时期最大的黄浚间谍案。
经过审讯黄浚和秘密调查，戴笠终于知道南造云子的下落，就马上派人捉拿，当时天还蒙蒙亮，南造云子还没起床，就被人抓起来了。之后她编织的间谍网也被一个个端掉了。对于这个十恶不赦的女间谍，国民党当局最后给出了一个十分离奇的处理结果，她被判为无期徒刑，就完事了。
同年十月份，日本攻陷南京，国民党当局决定处决南造云子，当到监狱后，发现她已经越狱了。逃出监狱的南造云子就来到上海变本加厉的做了两件事，第一件事策动汪精卫叛变；第二件建立汪伪政权的特务集团。错过两次杀南造云子的机会后，戴笠立即组织一个代号为“眼镜蛇”的计划，间谍南造云子格杀勿论。年，南造云子出门后被国民党军统人发现后乱枪打死在街上，结束了一生的罪恶。
