北京哪家白癜风医院专业饥荒年代的中央文件
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关于全*大搞对外贸易收购和出口运动的紧急指示（一九六○年八月十日）（通知要求书记挂帅，举国节衣缩食供应出口以维护国际声誉。粮、棉、油三项商品必须保证完成收购和出口计划，其他商品必须优先安排出口并保证质量。非经中央三人小组批准，一律不准增加进口。）各省、市、自治区*委，西藏工委，中央各部委，国务院各部委*组，各群众团体*组：
今年七个月来，对外贸易的收购和出口计划完成得很差，进口计划完成进度却比较快，国家外汇收支出现了很大的逆差。根据对外贸易部报告，截止七月二十五日，全年出口商品的收购计划只完成原定指标的百分之四十三点三，全年出口计划只完成原定指标的百分之三十八，全年进口计划已经完成原定指标的百分之五十二点七。按照目前的进度计算，估计到今年年底，对社会主义国家欠帐可能达到十七亿元到二十亿元。其中对苏联的欠帐可能达到十四亿元到十六亿元；对东欧兄弟国家的欠帐可能达到三亿元到四亿元。这是摆在全*面前一个严重的*治问题。最近在中央召开的北戴河会议上，认真地讨论了对外贸易问题。到会的中央同志、地方同志和各部门同志一致认为：今后三年的对外贸易必须坚持量出为入、内销一般服从外销的方针；今年的进口必须严格控制；明年的进口计划必须坚决压缩；今年和明年的出口必须力争多完成；对苏联和东欧兄弟国家的贸易欠帐务必做到今年少欠、明年基本还清。这不仅仅是一个关系到我国社会主义建设的问题，
而且是关系到我国在国际上的声誉，
关系到我们同帝国主义、各国反动派和现代修正主义及其追随者进行斗争的问题。这次北戴河会议修订了今年全年对外贸易收购和出口计划。在修订计划的过程中，各地同志主动地提出增加若干重要商品出口的数量，以便多还欠款。各地同志一致热烈表示，一定要坚决完成这次会议确定的对外贸易收购和出口计划，举国上下，团结一致，脚踏实地，埋头苦干，节衣缩食，供应出口。中央完全赞同各地同志的意见，
认为这是表现了我们*披荆斩棘、
艰苦奋斗的精神和伟大的团结一致，
表现了我们*的战无不胜的伟大的马克思列宁主义的雄心壮志。
中央要求，全*紧急动员起来，发奋图强，拿出比去年下半年更大的劲头，大抓增产节约，大抓收购，大抓出口，大抓凋运，全面开展一个轰轰烈烈的收购、出口和调运运动，坚决完成北戴河会议确定的对外贸易收购和出口计划。还必须指出，要完成今明两年的出口计划和还帐计划，自然会影响若干商品特别是副食品在国内市场的供应。因此，各地*委应当把目前的情况和中央的精神，在*员团员中，在干部和群众中，进行广泛的深入的口头宣传，做到家喻户晓，但是不要登报。中央决定，以周恩来同志为首，由周恩来同志、李富春同志、李先念同志组成三人小组，并且建立对贸易指挥部，全权指挥全国的收购、出口和调运运动，并且严格控制进口，没有经过中央三人小组的批准，今年一律不准增加新的进口。明年的对外贸易方案，也由三人小组负责拟订。各省、市、自治区*委应当由第一书记亲自挂帅，有关专业书记具体负责，成立本地区的对外贸易指挥部，迅速展开工作。为了完成今年的出口任务，要狠狠抓住以下几条：（－）必须按品种，按数量，按规格完成收购计划和出口计划，不能用次要商品来顶替主要商品。粮食、棉花（包括棉织品）、食用油三项商品必须保证完成收购和出口计划，但也不要超过，以免影响国内的基本需要；其他物资凡是能够出口的，应当千方百计地挤出来出口，力争超过计划。（二）坚决贯彻执行中央规定的“五先”原则：在国家计划规定的范围内，对出口商品应当安排在先，生产在先，原料材料和包装物资供应在先，收购在先，安排运输力量在先。（三）出口商品一定要合乎规格。要拿好东西来出口。要在原料收购、加工生产、商品包装等各个环节上，
层层负责，保证质量。
特别要下定决心解决长期以来问题较多的肉类罐头、
水果罐头、
冻猪肉、
冻家禽和若干日用工业品的出口质量问题。（四）为了增加出口的金额，
增加外汇收入，
从今年下半年起，应当少出原料，多出成品；更多地进口原料，加工成品出口，并且进一步增加出口商品的品种，提高规格质量。这是今后我国对外出口的一条长期的方针。适应这一方针的要求，须要认真建立出口商品生产基地，并且迅速采取“一改、二建、三专”的办法。改，就是按照出口规格的要求改装一批设备；建，就是建立一批新的生产出口商品的工厂和车间；专，就是指定若干原有的工厂和车间专门生产出口商品。所有生产出口商品的地区、部门和重点单位，应当指定一个负责人员，专门领导和检查出口商品的生产，以保证按照出口的品种、数量、规格和质量完成生产计划。对外贸易部门也应当派出代表，驻在地方和厂矿，负责管理商品规格质量的检验工作。以上这些办法，请各地方和有关部门立即动手实行。现在离年底只有不到五个月的时间，机不可失，时不再来。大家应当起前不赶后，
狠狠抓紧八、九、十这三个月的工作，
决不要把任务过多地拖到十一、十二两个月。否则到了年底，就是有东西也是很难运出去的。
中央
一九六○年八月十日
根据中共中央文件刊印《建国以来重要文献选编》第十三册（中共中央文献研究室编，中共中央文献出版社，１９９６年５月，北京第一版）第512-515页
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2009-10-30
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关于压低农村和城市口粮标准的指示：１９６０年９月７日上海局、各省、市、自治区*委：
（一）北方早秋已经开始收割，南方早稻和早熟杂粮已经收割完毕，中稻也接近收完。９月下旬和１０月是北方地区进行三秋工作特别是大种冬麦的最忙时期，各地必须立即集中力量做好三秋和农产品收购的各项准备工作，并且切实安排好全年的生话。有关国际问题的传达、学习和讨论，如见来不及开始和结束，可以推迟到秋收、秋耕和秋种以后再来补课。（二）今年夏收以后，还有很少数的地方，生活没有安排好。据中央财贸部第２５期工作简报反映，河北省新乐县灾区夏粮估产偏高，征购以后，留粮不足。又据新华社８月３１日和９月２日的内部参考反映，山东某些地方在麦收以后，肿病、非正常死亡和人口外流的现象还在继续发生，偷青吃青现象很严重。在夏收以后仍然出现这种严重问题，是极不应该的。据我们所知，夏粮估产偏高、留粮不足、偷青吃青、人口外流的现象在河南、山西、安徽、江苏等省也有发生，
肿病和非正常死亡在个别地方也发生过。
发生这种现象的原因，主要是对灾区的灾害损失估计不足，估产偏高、留粮不落实，开始复收时又多吃了一些，因而口粮接不上秋收了。今年夏收，绝大多数基本核算单位的估产是接近实际的，
有的可能偏低一点，
按照他们的估产来分配粮食，征购粮、钟子、口粮和饲料粮都能够落实兑现。问题在于某些县和公社，特别是连续两年的重灾区的某些县、社，他们不听基本核算单位的话，主观主义地高估产量，结果粮食安排中的各种毛病和后果就不断出现。虽然在全国说来这是极少数的地区，在一个省来说也是很少数的具、社，但是问题的严重性必须引起全*注意。
中央要求各省、市、自治区*委认真检查有无这种现象，
一经发现，立即解决，不容丝毫忽视。（三）各地在安排全年生活的时候，必须注意到今年全国粮食生产的总情况：由于春旱严重，受旱面积有６亿亩，有的是从去冬以来一直干旱；入秋以来，部分地区的旱灾还没有解除或者发生秋旱，另一部分地区又发生洪涝带灾害，水灾面积达到１．２亿亩，再加上虫、风、雹灾，全国总计全年受灾面积达到９亿亩左右，其中减产３成以上的成灾面积约在３亿亩以上，比去年大得多，给粮食和其他农作物带来７很大的损失。现在看来某些省区，粮食势将比去年减产。全国夏收粮食和稻的产量，包括着小麦在内，比去年还少一点。全年的粮食产量预计可能达不到北戴河所估计的４５００亿斤（自留地等零星土地收获不包括在内）。面对这种情势，各地必须继经努力防止松劲，抓紧后期的田间管理，丰收区要力争更大丰收，灾区要力争弥补损失，减少损失。正由于灾害的损失，夏粮征购和粮食销售两个方面都受到了较大的影响。夏杂粮的征购超过一点，小麦的征购差得较多，从７月１日到８月２５日，征购入库１３９亿斤，比去年同期的１９０亿斤少５１亿斤；在同时期内，销售１５２亿斤，
比去年同职的１３９亿斤，增加１３亿斤；
一出一入为６４亿斤，库存比去年同期法少了１００亿斤(包括６月底以前的库存减少数在内)。辽宁省要求增加粮食调入的数量，
个别重灾省不仅不能调出，
也要求调入一点。因此，全国必须立即采取压低城乡口粮标准的方针．要求农村少吃，城市也要少吃，丰收区少吃；灾区更要少吃；灾区减少征购任务，丰收地区则必须多购，各个丰收的省份要比在北戴河所商定的全国上调粮１９０亿斤的总盘子中所分摊的数量更多调出一点；只有如此，才能减少歉收省份的任务，而又保证上调粮１９０亿斤任务如数完成。同样，在一省，一县，一社之内，都要实行丰收的单位多购一些的原则，支援灾区。（四）农村的口粮标准必须降低。淮河以南直到珠江流域的地区，应当维持平均每人全年原粮３６０斤。遭灾的地方应当更低些。丰收的地方在完成原定外调的和为支援灾区而增加外调的粮食任务以后，还有余根，口粮标准可以提高到原粮３８０斤，最多不能超过原粮４００斤。在吃的时候，还要厉行节约，应当采取湖南的经验，一年的粮食分傲１３个月吃，以免在明年青*不接时发生粮食紧张，使大家有备无患。凡是超过４００斤标准的要降下来，这自然要进行艰苦的说服工作，并且必须做好商品很较多的地区的商品供应工作，以便把余粮更多的卖给国家。淮河以北地区的口粮标准，应当压低到平均每人全年原粮３００斤左右，东北等一部分严寒地区可以稍高一点；而各省的重灾区，则应当压低到平均每人３００斤以下。各地社办企业的职工和事业单位的人员口粮应当同本社一般农民的标准完全一样，不能提高。如果全国农村不照这样做，丰收的地方不能多购，遭灾的地方又要多销，结果势必一方面完不成国家的粮食收购计划，另一方面又突破粮食的销售指标。如果出现这种情况，我们在粮食工作上就一定处于更加被动的境地，并在*治上带来极其不利的影响。因此要求全*立即动手解决这个问题。现在，有些省区对农村口粮标准的安排是比较克己的，另一些省区则标准较高，必须下降。当然，在农村中，维持最低生活需要的口粮，是完全必要的。在粮食安排中必须保证这种最低标准的落实。据河北省委调查，平均每人每天有零点八市斤原粮（全年合２９０斤）加上二斤到二斤半菜，大小人口调剂着吃，劳动力可以维持通常的劳动。希望各地*委都进行这种调查研究，作为自己粮食安排的依据。同时要求各地结合农村三反，杜绝某些社队干部和他们的家属亲戚朋友营私舞弊，多吃偷吃粮食，切实保证农村每一个人都能吃到他们应得的一分口粮。
县级**机关和社队的干部应当同当地农民吃一样多的粮食，
以身作则，带头压低口粮标准。社队干部必须在公共食堂入伙，干部小灶必须撤。在压低口粮标准的时候，这样做是尤其重要的。（五）在压低农村口粮标准的同时，城市供应标准也必须相应地降低。除了高温、高空、井下和担负重体力劳动的职工以外，其余的全部城市人口，每人每月必须压低口粮标准两斤左右（商品粮）。城市的粮食供应必须认真加以整顿，坚决消灭浮支冒领，取缔“黑人口”。城币近郊区和一般农村的口粮际准，差别不能大，远郊区应当向一般农村看齐，压低城市人口粮食供应标准的具体办法，由粮食部另行拟定。人民解放*和中央机关正在带头节约用粮。（六）实行压缩城乡粮食供应，必须走群众路线，做*治工作。在城币居民和职工中广泛进行口头的宣传教育，说明今年灾荒的损失、压低城市粮食供应、、支援灾区的道理，说明城乡团结、工农联盟的大道理。在乡村中，特别要宣传以丰补歉，
支援灾区，
并且要把压低城市粮食供应这件事向农民讲清楚。无论在城市和乡村中，进行压低口粮标准的教育时．都必须同总路线、大跃进和人民公社的优越性结合起来，采取回忆对比的方法，既讲清楚生产的增长，又说明灾情的影响，说明粮食生产的增长虽然还赶不上大多数人生活提高的需要，但是只要安排早、安排好，群众的生活仍然可以过的不坏。１９５７年全国粮食产量只有３７００亿斤，而日子过的还比较好，就是一个证明。在宣传解释工作中，应当注意提高群众克服困难的信心，避免引起群众对总路线大跃进和人民公社优越性的怀疑和误解。尤其要防止松劲泄气的右倾思想的滋长。最后，再重说一遍，
各地应当抓紧全年生活的安排，
通过全年生活的安排，带动三秋工作，首先带动当前的田间管理和秋粮的收购工作。
中央
１９６０年９月７日（录自《中华人民共和国国史全鉴第三卷(1960-1966)》第2676-2678页）
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关于立即开展大规模采集和制造代食品运动的紧急指示（一九六Ｏ年十一月十四日）【我国人民历来就有采集、制造和食用代食品的习惯和丰富经验。最近经过科学研究部门的研究实验，又鉴定、改进和新提供了若干代食品的制造方法，如：玉米根粉，小麦根粉，玉米秆曲粉，椽子面粉，叶蛋白，人造肉精(一种食用酵母)，小球藻，栅藻，红虫(水骚)等等。“人造肉精”、小球藻等营养分比粮食还要丰富得多，吃了还可以预防和治疗浮肿病和其他一些疾病。】各中央局，各省、市、自治区*委，中央各部委，国家机关；各*组，人民团体各*组，*委总后勤部，各地委、县委、公社*委、生产大队和生产队的总支和支部（不发*和西藏）：立即动员广大群众，开展一个大规模的采集和制造代食品运动，是当前全*全民的一项重要的紧急任务。解放以来，我国农业生产得到很大的发展，广大劳动人民的生活有了显著的改善。近两年来，农业生产连续遭受了特大的自然灾害，在总路线、大跃进、人民公社三面红旗的指引下，全国人民进行了顽强的抗灾斗争，大大缩小了成灾面积，取得了伟大的胜利。但是，严重的灾害仍然给我们带来了暂时的困难，城市和乡村的口粮标准有所降低，肉类和油类也有所减少。目前全*全民正在大办农业，大办粮食。我们除了应当首先增产粮食、增产瓜菜以外，还要千方百计地增产各种代食品。这样做，有利于增加营养和发热量，有利于保持健康的体力，从事劳动和工作。在灾害比较严重、粮食减产较多的地区，努力增加代食品更是一个极为迫切的任务。我国人民历来就有采集、制造和食用代食品的习惯和丰富经验。最近经过科学研究部门的研究实验，又鉴定、改进和新提供了若干代食品的制造方法，如：玉米根粉，小麦根粉，玉米秆曲粉，椽子面粉，叶蛋白，人造肉精（一种食用酵母），小球藻，栅藻，红虫（水骚）等等。这些代食品多数是利用植物的根、茎、叶，经过磨碎、提取或者发酵制成的，也有的是利用藻类和某些浮游生物繁殖而成的。这些代食品的资源，分布很广，便于就地取材，做法简便或者比较简便，具有一定的营养分。“人造肉精”、小球藻等代食品的营养分比粮食还要丰富得多，吃了还可以预防和治疗浮肿病和其他一些疾病。除了人吃以外，还可以作饲料。大办代食品，不仅是当前节约度荒的一项重要措施，而且在将来粮食多起来以后，制造营养丰富的代食品仍然是食品来源一和饲料来源的一个重要方面。
自从中央提出“低标准”和“瓜菜代”相结合的方针以后，各地区采集和制造代食品的工作已经广泛地开展起来。目前秋去冬来，大部分地区农作物已经收获完毕，秆叶即将干枯，树叶已经开始或者即将枯*下落。各地必须更大规模地动员群众，抓时机，抢时间，迅速地把那些可以制成代食品的树叶、草叶和野生植物尽可能采集起来（做叶蛋白的要随采集随加工），把那些可以制成代食品的秸秆和植物根尽可能地保存起来，不要都烧掉；并且有计划有步骤地制成各种代食品。各地*委在领导采集和制造代食品的运动中，应当注意以下各点：（一）要书记挂帅，全面动员，全民动手；以食堂为主，工厂为辅；土法为主，洋法为辅。各级*委应当切实加强对这一运动的领导。中央已经成立了以周恩来同志为首，包括李富春、李先念、谭震林、习仲勋同志的五人领导小组，并且设立了专门的办公室。地方各级*委也应当仿照中央的办法，结合具体情况，成立领导小组和办公室，负责对这一运动的具体指导。采集和制造代食品的群众运动应当包括以下五条战线：一是农村人民公社的食堂；二是城市机关、工厂、学校和街道的食堂；三是城乡的饭馆和旅馆；四是城乡的有关工厂作坊，包括粮食加工厂、食品厂、屠宰场、造纸厂、酿造厂、制药厂、农产品综合利用户、某些化学工厂和大大小小的酱园、粉访、豆腐坊等；五是林区和渔场。在这五条战线中，主要是发动城乡大小食堂，土法为主，自己动手，自做自吃。代食品的采集和制造，应当成为每个食堂的一项经常工作。同时，各地有关部门应当立即筹划在林区、渔场、草原、热带区、亚热带区，有重点地建立若干机械化、
半机械化或土法的工厂，
在粮食加工、食品、酿造、制糖、榨油、造纸、制药等工厂中建立专门车间，发展叶蛋白、人造肉精等代食品和民料的生产。这些工厂和专门车间的产品应当由国家粮食、商业部门按照合理的价格收购起来，供应灾区和市场的需要。在上述所有各个方面都要做好思想工作，大鼓干劲，把各方面的力量充分动员起来，开展轰轰烈烈而又扎扎实实的大办代食品的群众运动。（二）要因地制宜，全面规划，妥善安排劳动力和必要扣物资设备。各地*委应当按照当地的资源条件、劳动力和技术条件，根据不同的季节，分清轻重缓急，提出大体的进度和要求，以指导整个运动的发展。在运动一开始，不仅要充分估计到各种有利条件，而且要估计到可能遇到的种种困难，这样才能百折不挠，坚持下去。在运动中必须特别注意劳动力的安排、组织和调度。需要动员广大社员群众的，就动员广大群众；适于少数人专业生产的，就组织专业生产；能使用辅助劳动力和半劳动力的，就使用辅助劳动力和半劳动力，以便从各方面避免劳动力的浪费。同时，还要努力改革工具，革新技术，尽可能提高劳动生产率。在广大农村尤其是灾区农村，目前时期应当把重点放在群众过去习惯食用的、大量的、制法简易的、“粗”一些的代食品方面；同时，有重点地试制和逐步推广新的、技术性较高的、营养分较大的、“细”一些的代食品。在采集代食品中，要注意到各种资源的综合利用，注意到代食品原料、饲料、工业原料、药用原料、
燃料等方面的统筹安排。
还要注意到植物的保护，例如幼树的叶子不要打，大树的叶子除了秋季落叶的时候以外，也只能打一部分，以免影响树木（特别是经济林木）的正常生长。各地制造代食品所需要的设备、材料、工具、燃料等，原则上要自力更生，就地解决。同时，某些必须由国家供应的部分（如一般需要的菌种、藻种和洋法生产所需要的某些机器设备），也要由有关部门统一作好安排，有计划地生产和供应。南方各地气候和资源的条件较好，
在制定规划和安排生产时，
除了注意本地区的需要以外，还要多生产一部分代食品，支援北方，支援灾区。（三）要大力加强技术指导，提高利用效果，切实预防中*事故。各地应当在*委统一规划下，组织科学部门、粮食部＊农业部门、林业部门、水产部门、轻工业部门、商业部门、卫生部门等方面的力量，有计划有步骤地开办训练班，采用讲授、参观、操作表演和生产实习相结合的方法，传授技术经验。这样的训练班，从中央到县都要办，要做到每个食堂都有人受到训练。在运动中要采取切实有效的方法，
防止可能发生的中*事故，
防止坏分子的阴谋暗害。在训练班中，应当把鉴别有*植物和无*植物的方法以及检验食品有*无*的方法，作为一项重要内容。各级卫生部门应当在防止中*事故方面担负主要责任，并且组织各地医院、防疫站、畜牧兽医站、科学研究单位、大中学校等有关方面，共同担负化验鉴定的工作，把科学鉴定方法同群众中原有的鉴别经验结合起来。更重要的，是要把简易的制造方法和*性鉴别方法，用当地群众所熟悉的名词和语言，向广大群众讲清楚，作到家喻户晓；同时注意听取群众意见，随时总结群众创造的新经验，虚心向群众学习。必须使科学技术同广大群众结合起来，才能产生巨大的效果。四）要严格执行*的各项有关*策，有效地调动广大群众的积极性。
一、采集和制造代食品，除了工厂生产的部分以外，一般应当以食堂为基本单位，
以利于直接增加各人的营养和发热量。
各个食堂采集和制造的代食品，归各个食堂所有，多搞多吃，少搞少吃。不许因为食堂搞了代食品就降低核定的口粮标准。公社和生产队应当对各个食堂采集和制造代食品的工作，切实加强领导，进行必要的规划。二、在食堂组织采集和制造代食品的时候，应当合理地评工记分，规定劳动定额和必要的劳动制度，以提高劳动效率。食堂使用社员的工具（如碾子、磨子之类）租房屋、家具，应当公平作价，按价付款，或者按期付给租金。公社对于各个食堂生产的代食品，不要进行调剂；如果有特殊需要进行某些调剂的时候，必须在自愿的前提下实行等价交换的原则。在运动中必须防止发生新的“一平二调”的“共产风”。
三、社员个人在不妨碍集体劳动的条件下，可以在公社和生产队划定的地区和范围内，自己采集和制造代食品，供自己食用。
以上指示，请各地立即研究执行，并以实施情况和初步效果在本年内报告中央。
中央
一九六Ｏ年十一月十四日
根据中共中央文件刊印
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关于立即开展大规模采集和制造代食品运动的紧急指示摘自《建国以来重要文献选编》第十三册（中共中央文献研究室编，中共中央文献出版社，１９９６年５月，北京第一版）第687-692页本贴文件为搜集汇编，故标记为“转帖”，若有偏差，请友指正。
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关于山东、河南、甘肃和贵州某些地区所发生的严重情况的指示(一九六Ｏ年十二月八日)各中央局，各省、市、自治区*委书记处、中央各部委，国家机关和人民团体各*组，新华社和人民*委：山东、河南、甘肃三省某些地区所发生的严重情况，你们已有所知。现将中央监委的监察工作情况反映第215号①转发给你们。这个反映中所述的贵州遵义和毕节地区的群众生产、生活中的严重情况，特干部中的极其严重的不可容忍的铺张浪费、贪污腐化、破坏*章、违法乱纪．不顾人民死活的情况，有些简直不能想象。其中某些反革命的破坏行为，显然是封建势力在地方上篡夺领导，实行绝望性的破坏性的报复。这是农村中阶级斗争的最激烈表现。要知道，中国农村人口中还有百分之八的地富分子及其家属，连同城市的资产阶级分子，资产阶级知识分子和上层小资产阶级分子及其家属，总共要占全国人口百分之十左右。他们中间绝大多数人都经过不同程度的社会主义改造，现在已经生活在农村和城市人民公社中，在各种企业、事业、学校、机关、部队中，至少也生活在街道组织中，因此，我们有绝对必要继续改造他们，但是，他们中间或多或少的封建的和资产阶级的自发习惯势力，也天天在影响和侵蚀我们。其中，未被改造或者不接受改造的最坚决的最隐蔽的反革命分子，他们对社会主义极端仇视，有意识地随时都在准备“借尸还*”，篡夺领导，实行复辟和疯狂挣扎。毛泽东同志说，我们不仅要继续实行社会主义革命而且还要彻底完成民主革命的未了任务。革命胜利，无产阶级掌握了*权，生产关系的改变，经过一定时期是可以实现的，而上层建筑的*治上、思想上的改造则需要更长的时间。只要我们领导疏忽麻痹，*策出了偏差，反革命分子就会利用钻进来的机会，把我们中间革命衰退、意志薄弱的人拖过去，使部分地区、单位、至少个别地区、单位的**领导变质，随着也就极大地破坏现有生产关系和生产力，这在现在所揭发的事实中已有不少明证。由此可见，整个社会改造是一个长期而艰苦的阶级斗争任务，反革命分子只要存在一天，决不会自动放弃他们绝望的破坏和挣扎，我们对他们万万疏忽麻痹不得。孙中山说：“革命尚未成功，同志仍须努力”，我们可以拿来借用。当然，这不但在全国，就在山东、河南、甘肃、贵州说来，也还是部分现象，大好形势还占主要部分，但是，这部分现象却是大不好形势，性质极其严重。中央要求山东、河南、甘肃、贵州省委好好检查和纠正这方面问题，更主要的是赶快将中央十二条紧急指示无保留地传达到群众中去，抓生活、生产和劳动力安排，使中央的*策直接与群众见面，先分是非，后清敌我。而*的*策真正为群众所掌握，局势就会扭转过来，工作也就会有所转变。其他各地、各单位也要检查这一反映中的或多或少甚至极少的类似情况，坚决纠正彻底解决。
中
央
一九六Ｏ年十二月八日①即附件《贵州省遵义和毕节地区群众生活和干部作风方面存在的问题》《农业集体化重要文件汇编》(国家农业委员会办公厅编，北京：中共中央*校出版社，1982年)
第416-417页
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春季旱灾有三分之一的地区受灾，就把大家饿成这样。秋季不能补种吗？
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关于核实城市人口和粮食供应的紧急指示（一九六一年六月十六日）[查实城镇人口数，杜绝黑人黑户；查实粮食定量，杜绝轻劳动吃重劳动粮和低标准吃高标准粮；检查以集体户口为重点；查实工业、饮食业用粮及各种补助粮的销量；查清并堵塞粮食管理上的其他漏洞。]各中央局，各省、市、区*委：
一、为了具体地贯彻执行《中央工作会议关于减少城镇人口和压缩城镇粮食销量的九条办法》，中央决定从现在起到七月底，用一个半月的时间，对全国城镇特别是一百八十三个大中城市的人口数和粮食供应数，进行一次彻底的普查核实工作。具体要求：（一）查实人口数，严格按照实有人数供应食，作到一人一份粮，人、粮相符，杜绝虚报人数、冒领粮食的现象；（二）查实粮食定量，严格按照每个人的劳动强度和年龄，确定粮食标准，杜绝轻劳动吃重劳动粮、低标准吃高标准粮的现象；（三）集体户口（企业、事业、机关、学校）和散居户口（一般居民）的人数和粮食供应数，都必须核实，但是应该以集体户口为重点；（四）查实工业、饮食业用粮及各种补助粮的销量，核实这些方面的用粮计划，尽可能地节约粮食；（五）查清并堵塞粮食管理上的其他一些漏洞如贪污、盗窃、损耗等，全面地健全粮食管理制度。二、在进行这项工作的时候，必须注意发动和依靠广大的干部和群众。首先要向企业、事业以及机关的领导干部讲清形势，交代*策，使他们充分认识目前核实人口和粮食供应的严重意义，用高度负责的态度来对待这件事情。其次，向职工群众宣传节约粮食的重要意义，发动他们揭发企业、事业、机关中虚报冒领、黑人黑户和一切浪费粮食的现象，彻底查实人、粮。集体户口单位的吃粮人的名册和每人的定量，应该采取群众讨论、本单位领导上核定，最后经过管理户口和粮食的部门核实批准。再次，通过居民组织和职工，向一般散居的群众进行宣传教育，调查居民中虚报人口、冒领粮食的行为和黑人黑户。在向群众进行宣传的时候，应该注意内容和方式，避免在群众中引起紧张和不安。各地*委可视需要编写简明的宣传要点。三、对于在核实工作中查出的各种问题，要妥善地加以处理。除了对于有严重贪污、盗窃的分子应该加以法办或者给以纪律处分以外，对于犯有轻微贪污和一般的虚报冒领错误的人，可给以批评，免于处分，但须说明下不为例，经这次核实后再发现有类似作弊行为的，
应该从严处分。
对于查出的黑人黑户，要分别情况迅速处理，一般地都应该遣返农村或者原居住城镇；某些确有充分理由需要在现住城市定居的，应该经过当地劳动部门、公安部门审查批准后，办理定居的转移户口手续。查出的黑人黑户在尚未处理以前，当地粮食部门应该继续供应其必需的口粮。四、全国城镇的粮食供应工作，经过去年调整定量标准以后，某些弊病已经得到纠正；但是由于近几个月来职工和城市人口流动较多，许多地方的粮食管理也不够严格，因而目前虚报冒领、黑人黑户还是不少的。只要做好了这次核实人、粮的工作，一定能够节约一大批粮食。同时，核实人口对于当前压缩城市人口的工作来说，也是一项必须首先做好的事情。因此，各级*委对这次核实人、粮的工作，必须加强领导，切实抓紧办好。为了具体领导这一工作，中央已成立核实城市人口和粮食供应小组，由安子文、谢富治、马文瑞、陈国栋、王思华五同志组成，安于文同志任组长，现已开始工作，
并即将派工作组分赴各省、市、自治区协助这一工作。
各省、市、自治区*委也应该成立类似的工作机构和组织一批工作组下去，领导和推动各城镇的核实工作。各地*委按此指示后，
望即加以讨论，
迅速部署进行，部署和进行的情况，随时报告中央。
中央
一九六一年六月十六日
根据中共中央文件刊印录自《建国以来重要文献选编》第十四册（中共中央文献研究室编，中共中央文献出版社，１９９７年１月，北京第１版）第416-418页
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转发齐燕铭关于对在京高级干部和高级知识分子特需供应的报告的指示（一九六Ｏ年十一月九日）【坚决压缩粮食销量，认真实行“低标准”、“瓜菜代”】各中央局，各省、市、自治区*委：齐燕铭同志关于对在京高级干部和高级知识分子在副食品供应方面给予照顾问题的报告，已经中央批准，发给在京各单位遵照执行(1)。中央认为,这个报告中提出的方案和意见，原则上也适用于全国各地区，现在把它摘要转发，希各地参照执行。各地的副食品特需供应，原来没有统一规定的，应当通过这次整顿，在一个省（市）区范围内把它统一起来。
原来有统一规定，
而其照顾范围较宽、供应标准较高的，应当大体上向齐燕铭同志提出的这个方案看齐。就目前全国的副食品供应情况来看，地方上有关特需供应的规定，范围宜定得小些，标准宜定得低些。在灾荒严重、副食品、供应十分紧张的地区，要以控制得紧些为有利。实行副食品特需供应的照顾面，对*外民主人士和高级知识分子可以稍宽，对*内干部必须从严。不宜不分*内外，笼统地规定某一级以上的干部一律享受特需供应。坚持这一条，有着特别重要的意义，为了便于团结、教育和改造*外人士，在生活上多照顾他们一点，群众是不会有多少意见的。但是，对*内的照顾面如果规定得过宽，或者虽有比较适当的规定，而控制不严，听任某些一干部在规定之外利用职权或“走后门”来取得额外供应，不作严肃的处理，
其后果就很严重。
干部生活特殊，脱离群众，从眼前来说，会损害*群关系，妨碍我们带领群众来战胜困难，渡过灾荒；从长远影响上看，
则势必对干部的思想发生腐蚀作用，
发展下去，就有出现“特殊化”的危险。修正主义思想正是从这里找到自己滋生、蔓延的土壤的。“殷鉴不远”，我们对此必须充分保持警惕，防患于未然。实行副食品特需供应，除了对于某些特定工种的劳动者是经常性的制度以外，都属于临时性措施；在供应情况有了显著好转以后，就应当适时地把它取消，而不要变成一种固定的干部待遇。在物质生活福利问题上，总的方向是随着生产的发展，逐步缩小各方面的差别，而不是去巩固和扩大这些差别。我们要经常宣传和大力贯彻的，应当是：*治第一，物质第二；坚持*治挂帅，反对片面夸大物质刺激的作用；强调集体主义，反对个人主义；多发展集体福利事业，
少增加个人的工资，
并且要有计划地逐渐缩短工资差距。要反复告诫全*干部，必须以普通劳动者和人民勤务员的态度出现，与群众同甘共苦，发扬吃苦在先、享受在后的共产主义风格，不断同各种特权思想和特殊化倾向作斗争。
中央
一九六Ｏ年十一月九日《建国以来重要文献选编》第十三册（中共中央文献研究室编，中共中央文献出版社，１９９６年5月，北京第一版）第683-686页
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2009-10-30
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附：齐燕铭关于对在京高级干部和高级知识分子在副食品供应方面给予照顾问题的报告（摘要）（一九六Ｏ年七月三十日）关于对在京的高级干部和高级知识分子在副食品供应方面给予照顾的问题，根据中央书记处的指示精神，经与有关同志研究，结合现有情况，提出如下方案：一、特殊供应办法，分为以下三类（自十一月起根据中央指示，*内照以下标准再减半，纸烟不减）：第一类，副委员长、副总理、国防委员会副主席、*协副主席、最高人民法院院长和最高人民检察院检察长，供应标准是：每户每夭肉一斤，每月鸡蛋六斤，白糖二斤，甲级烟两条。第二类，人大、*协在京的常委，国务院各部、委的正、副部长，正、副主任，高法副院长、高检副检察长，人大、*协的副秘书长，各民主*派中央的主席、副主席，在京的高级知识分子中的一级人员，以及**群同上述职务相当而名义不同或者工资级别在七级以上的其他人员，供应标准是：每人每月肉四斤，白糖二斤，甲级烟两条，鸡蛋三斤。第三类，全国人大在京的*外代表和全国*协在京的*外委员，国务院各部委*外的正、副司局长和*外的国务院参事，各民主*派在京的中央常委，在京的*内外高级知识分子中的二、三级人员，以及**群同上述职务相当而名义不同或者工资级别在十一级以上的其他*外人员，供应标准是；每人每月肉二斤，白糖一斤，甲级烟两条，鸡蛋二斤。以上三类，鸡蛋一项均看货源情况，少的时候少供应，没有的时候不供应。
根据上述规定，应当给予第二类和第三类照顾的人员名单，各部门应分别报经国家机关*委、中直*委审查送国务院批准后，按照名单供应。除此之外，
如果仍有年老、体弱和其他情况必须给予照顾的人员，
都须经上列*、*两个口审查提出，报经国务院批准。对于上述一、二、三类人员中不吃肉食或者有宗教习惯的人员，在供应副食品时，应注意调剂，供应其所需的食品。北京市级**机关如何办理，可比照以上办法，由市委决定。
二、对于*队中在京的高级干部，除国防委员会副主席和国防委员会*外委员按本办法办理外，其他人员副食品的特殊供应，由国防部参照本办法另行办理。
三、
对于在高级*校、
社会主义学院等学校学习的高级干部和民主人士，以及在工厂、农村人民公社工作的全国人大代表、*协委员，由于他们都是参加学校、工厂，农村的食堂，同工人、农民或是来自各地的各级干部在一起吃饭，因此不作个别的特别照顾。注释：
〔１〕中共中央办公厅于一九六Ｏ年八月一日将齐燕铭的报告发给中央各部，全国人民代表大会常委会办公斤，国务院各部委、各直属机构、各办公室，*协全国委员会，各人民团体，最高人民法院、最高人民检察院、中国科学院，北京市委、北京市人委。通知说：“中央书记处同意齐燕铭同志关于对在京的高级干部和高级知识分子在副食品供应方面给予照顾问题的报告，现在发给你们，请即遵照执行。”2009、10、30转赞
