近日，国家发展改革委办公厅下发《关于推广地方支持民营企业改革发展典型做法的通知》，此次推广的典型做法共72条，来自包括江阴在内的八个地方。
小编从市发改委了解到，此次推广的典型做法，江阴共有7条入选，包括完善对民营企业全生命周期的政策服务、优化平等保护民营企业和民营企业家合法权益的法治环境、鼓励引导民营企业改革创新、加强支持民营企业改革发展的组织保障等四大方面。
此次推广的典型做法，都是地方结合自身实际，针对民营企业在改革创新中遇到的突出问题推出的创新性举措，已经在工作实践中取得了显著成效。72条典型做法基本涵盖了支持民营企业发展的各个重点领域，包括完善对民营企业全生命周期的政策服务、破解民营企业融资难题、优化平等保护民营企业和民营企业家合法权益的法治环境、鼓励引导民营企业改革创新、促进民营企业规范健康发展、促进民营经济人士健康成长、构建亲清政商关系、加强支持民营企业改革发展的组织保障等七个大的方面。
完善对民营企业全生命周期的政策服务
01、推进企业开办智能化、极简化
推广“新办套餐”智能审批。打造新办涉税（费）业务全程电子化不见面审批服务模式，税务“新办套餐”实现0.5小时办结全流程智能化审批，推行在线申领发票和税控盘费用“零成本”，为企业开办提供“免费大礼包”。年新办企业全链条时长平均为0.5天。推行住所申报承诺核验制改革，放宽市场主体住所（经营场所）登记条件。建成市场主体可登记地址标准数据库，充分发挥自助办照一体机乡镇全覆盖优势，全面实现个体工商户智能化审批新模式。
02、推进涉企政务服务跨区域协同
与上海市奉贤区、宝山区、广东省惠州市惠城区、广东省广州市海珠区、江苏省常州市天宁区、武进区、南通市海门区、盐城市、宿迁市、淮安市、涟水县、安徽省安庆市等14个地区建立了跨区域通办协作关系，通过“澄事之窗”自助终端可自助办理37项上海市奉贤区事项，76项惠州市惠城区政务事项、15项广州市海珠区政务事项。
优化平等保护民营企业和民营企业家合法权益的法治环境
01、建立包容审慎监管机制，推行涉企柔性执法，对轻微违规“首次不罚”
对纳税人和扣缴义务人未按规定办理税务登记事项、未按规定申报和未按规定开具发票等18项税务日常管理中发生率高、危害不大、容易纠正的税务轻微违法行为，当事人在一年内首次违反且情节轻微，能够及时纠正，未造成危害后果的，依法不予行政处罚，有效运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，让执法既有力度又有温度，做到宽严相济、法理相融。
02、加强对民营企业的法律专业服务
开展“百律千企”系列活动，组织26家律师事务所名律师与家园区企业结对，建立定期回访制、法律宣讲制、线上咨询制三个机制。强化产业园区风险排查，启动“法治体检”专项行动，实现全市工业园区“法治体检”全覆盖。
鼓励引导民营企业改革创新
01、推动产学研合作支持民营企业加强创新
打造诺奖江阴板块，主动对标全球创新体系，精准把握民营企业海外人才需求，创新人才激励政策，以集成联动的叠加政策给予诺贝尔奖得主等顶尖团队最高1亿元的综合支持，助推海外“诺奖”顶尖人才与本地民营企业牵手，合作共建诺奖得主研究院，实现“资本”与“智本”强强联合。江阴民营企业于年与诺奖得主达成合作共建研究院，开创了“民企引诺”新路径，截至目前已成功引进8位诺奖得主、建立7家诺奖得主研究院，形成了县域城市独树一帜的“诺奖板块”，有效地推动了生物医药产业爆发式增长。
02、实施企业用工助力工程
打造稳岗返还“升级版”，“十三五”以来，发放稳岗返还资金2.68亿元，惠及2.56万家企业，并发放企业职工稳岗留工“礼包”近万元。加强企业用工监测，拓展监测样本企业家，开展各类监测期。多措并举畅通供需对接渠道，建成现代化新型人力资源市场，每年举办“才聚江阴”百企千岗进高校、“‘澄’邀您来”网络招聘会、“名企优岗”直播带岗等各类人力资源招聘活动场以上，并组织重点骨干企业赴省外开展“春风千里行”系列劳务招聘会，并在陕西延川、云南孟连等地建成劳务基地17家，进一步拓展人力资源储备。
加强支持民营企业改革发展的组织保障
01、加强民营企业党建工作人员、经费等基础保障
持续推进“两个覆盖”。定期摸排民营企业党组织建设和党员队伍情况，实现“三个%覆盖”，发展党员指标向民营企业倾斜，民营企业党支部标准化规范化建设%达标；推进民营企业党务工作者队伍专业化建设。构建以“初级、中级、高级、特级”为标准、以“选用、培养、管理、考核、保障”为内容的企业党务工作者专业化建设体系，实行“等级认证+红领津贴”，有计划定向选派企业党建工作指导员，增强党建力量；市委组织部联合税务部门出台“税前列支”文件，进一步拓宽企业党组织经费来源。通过“以奖代补”形式对“雁阵计划”培育单位、五星级堡垒党支部等给予经费支持，为企业党组织加强党建工作提供有力保障。