即将过去的年，注定是一个精彩纷呈、不同凡响的年份。这一年，既是*的十九大召开之年，也是江阴撤县建市30周年、“江阴板块”首只股票上市20周年、徐霞客诞辰周年。在以习近平同志为核心的*中央坚强领导下，江阴坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，在全市上下的共同努力下，不仅做好了稳增长、促转型、强改革、惠民生、优生态、防风险等各项工作，更办好了江阴发展大会、首只股票上市20周年座谈会、第十二届中国徐霞客国际旅游节等重大活动，城市知名度、美誉度持续提升，百姓自豪感、荣誉感不断增强。
岁末回望，总有感动相伴。聚焦梳理一年来江阴前进道路上的发展亮点和重要节点，是一次回眸，也是一次展望。
从今天起，江阴发布推出
“回眸”系列报道
全方位、多角度展示
江阴经济社会发展的新成果、新亮点
与您一起分享年的不平凡、新变革
今天发布君想跟大家介绍的是
多次刷屏的年度热词
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要问咱江阴有什么大事？
那就不得不提这一场精彩的“改革大戏”！
江阴集成改革大事记年4月
江阴徐霞客镇被中央编办确定为经济发达镇行*管理体制改革试点镇。
年10月
徐霞客镇正式启动行*体制改革，组建了“两办六局一中心”9个职能机构。
年12月30日
中央全面深化改革领导小组成立。
年5月8日
江阴召开全市镇（街）行*管理体制改革现场观摩推进会，学习推广徐霞客镇行*管理体制改革试点成功经验，推进全市镇（街）行*管理体制改革和基层治理体系创新。
年5月15日
无锡市委常委、江阴市委书记陈金虎在省第五期县委书记工作论坛上作了题为《“一窗通办”优服务“两网融合”强治理》的交流发言，得到了时任江苏省委书记李强的充分肯定。
年6月6日
时任江苏省委书记李强深入“两学一做”基层联系点江阴，调研集成改革试点工作，要求江阴继续高扬改革创新旗帜，进一步增强发展动能，早日形成可推广可复制的改革成果。
年6月12日
在省委全面深化改革领导小组第23次会议上，时任江苏省委书记李强听取了江阴开展集成改革试点的情况，他再次强调：“要发挥好改革试点的示范带动效应，当前特别要做好江阴集成改革试点工作，为全省乃至全国的改革大局探索路子、积累经验。”
年7月13日
省委办公厅、省*府办公厅印发《江阴市县级集成改革试点总体方案》，江阴正式成为全省唯一的县级集成改革试点。
年8月17日
时任江苏省委书记李强在江阴就集成改革试点进行调研，并寄语江阴要大胆创新、积极作为，以更高的站位、更宽的视野和更有力的举措推进集成改革试点，为全省乃至全国探索一条改革发展的新路。
年8月底
全市各镇（街）全面完成复制推广徐霞客镇经验工作。
年10月9日
市行*审批局、城市综合管理局、综合行*执法局，新*务服务中心、综合管理服务指挥中心、市社会救助中心正式投运。
年11月23日
市行*审批局发出第张营业执照和第50张建筑施工许可证。
这些成效的背后
是江阴持续不懈的努力
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四大体系江阴打造县域治理新模式自5月份以来，江阴在全市范围内打造*务服务、综合执法、社会救助、便民服务为支撑的“四位一体”县域治理新体系，全面提升了江阴基层治理体系和治理能力现代化建设水平。
1
责权清晰、便捷高效的
*务服务新体系
1、编制市镇两级责权“大清单”，基层权限变大
依据江苏省赋予经济发达镇项权限清单，江阴共下放行*审批和公共服务类权限75项、行*处罚权项。
2、加快行*审批“大提速”，服务群众变优
江阴着力打造市、镇、村三级*务服务体系，形成“”高效审批经验（即企业注册开业2个工作日内、不动产登记4个工作日内、工业建设项目施工许可40个工作日内完成），实现全市域“一枚公章管审批”、镇街层面全部建成*务服务中心。
江阴两次向社会公布《“不见面”和“见一次面”审批（服务）事项清单》，共项事项。目前，全市的月平均“不见面”办结事项（含“见一次面”）近万件，“不见面”审批工作各项指标均已达省标。
3、建立*务信息资源“大数据”，信息共享变畅
目前，江阴已制定《江阴市*务信息资源共享管理办法》，已完成58个部门数据目录初步梳理，已完成34家单位数据对接，对人次开展三次大数据专业知识培训，创建了“线上为主、线下为辅”的服务模式，构建了全社会信用监管体系等。
2
管理优化、高效规范的
综合执法新体系
1、构建市域大网络江阴参照先进地区的网格化管理经验，对原有的21类网格进行重建优化，整合成1个综合网格，涵盖32个部门项事务，实现了全市域治理“一张网”。同时，依据户籍人口、流动人口和管辖面积，把平方公里市域面积划分为三级网格，配备“一长五员”，即网格长、网格员、督察员、信息员、巡查员和联络员，及时收集、受理、监督、处理网格范围内的问题。
2、推动综合大执法
江阴全力整合*府部门间相同相近的执法职能，在市场监管、交通运输、城乡建设、国土规划、农林水利、安全生产、卫生监督等领域归并组建7支综合执法队伍，在各镇街成立综合执法局，实现了跨部门、跨领域综合执法。同时，建成江阴市综合执法平台，实现执法过程网上运行、执法行为网上监督。
3、打造管理大平台
江阴运用“互联网+”现代化信息手段，在全市各镇街和开发区成立了管理服务指挥中心，构建“指导在市、主抓在镇（街）、主体在村（社区）”的三级联动机制。目前，中心已建立17个1级网格、个二级网格、个三级网格，汇聚22个重点部门80余项余万条数据信息。
3
覆盖全面、精准精确的
社会救助新体系
1、依托*府力量，实施一站式集中救助今年10月，江阴组建了市社会救助中心，健全了市、镇（街）、村（社区）三级社会救助网络，将原先分散在教育局、民*局、司法局、人社局、住建局、卫计委、总工会、团市委、妇联、残联、红十字会、慈善总会等10多个单位的救助职能、救助*策、救助资金统一起来，整合归并为8个类别、43个救助项目，将全市多名社会救助对象的基本信息统一起来。
2、动员社会力量，实施项目化慈善救助
截至目前，江阴有小微慈善组织多家，各类基金会20家，全市定期开展的“慈善一日捐”活动，每年社会各界捐款均达到多万元。江阴已经连续三届荣获中国“城市公益慈善指数”七星级奖，连续四届在中国“城市公益慈善指数”全国县级城市中排名第一。
3、汇聚基层力量，实施广覆盖群众互助
江阴在城乡医保、大病救助、医疗救助、商业保险不断健全完善的基础上，设立万元大病专项救助基金，在全省率先开启村级医疗互助制度，募集资金，发放补助。截至目前，全市已有个村开展村级医疗互助，覆盖人群82.2万人，募集补助资金万元，其中个村已开始补助，共有名村民享受到补助。
4
功能齐全、资源共享的
便民服务新体系
为顺应“互联网+”的发展趋势，未来江阴将以现有的大数据共享为依托、以*府行*服务为基础、以公共服务为刚需、以市场服务为主体，进一步整合市民卡、“掌上江阴”手机软件、江阴社区求助服务中心等各类生活服务资源，真正打通服务群众的“最后一米”。未来江阴还有这些目标！如今，江阴集成改革已经取得了阶段性成效
未来，江阴嗨要实现这几个“小目标”！
到年上半年，开始摸索部门改革；
到年底，基本完成方案提出的各项改革任务；
到年，县域治理体系更加成熟、定型。
下一步，江阴将把集成改革向纵深推进，使江阴成为全省同类城市中服务效率最高、发展环境最优、创新活力最强、人民群众获得感最多的改革发展示范区，为提升县域治理体系和治理能力现代化水平作出示范。
小编有话说
江阴作为全省县级集成改革试点，肩负着当好全省乃至全国“样本”的光荣使命。
这次集成改革，突出先行先试、集成推进，很多改革事项都是对现有体制机制、治理方式方法的根本性颠覆，既是一次千载难逢的绝佳机遇，更是一份内容丰富的“超值礼包”。江阴主动探索、大胆实践，初步探索出了一条县域治理体系现代化新路，推动集成改革从点上“盆景”变为面上“风景”，让广大群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，对“强富美高”新江阴建设起到不可估量的推动作用。
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参考：江阴日报、《江阴新闻》
编辑：张雍
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┃江阴发布┃年12月26日┃
主办：中共江阴市委宣传部
内容与技术支持：江阴广电集团
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