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TUhjnbcbe - 2020/11/24 1:03:00
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编者按

年4月29日下午,市*协领导视察了市行*审批局工作,现场察看了*务服务大厅自助服务区、不动产登记平台、市场准入和投资建设窗口,并听取了市行*审批局工作汇报。市行*审批局抓住集成改革试点契机,大力精简审批服务事项、压缩审批环节,实现了市、镇(街、开发区)两级审批服务权限合理划分、高效联动。目前,全市95%的*务服务事项实现了“不见面”审批,实现了“”目标,在市级层面创造了开办企业0.5个工作日完成的“江阴纪录”。尤其是在新冠肺炎疫情期间,设置了疫情防控绿色通道专窗,编制了《重点骨干企业*务服务指南》,有力推动了疫情防控和经济社会发展双胜利。

市行*审批局工作情况摘登如下

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打造*务服务新体系

谱写集成改革新篇章

江阴市行*审批局在江阴集成改革的大背景下应运而生,成立于年10月9日,职能上由原来单一行使全市*务服务管理,新增市场准入、投资建设两大领域的实质性审批事项,目前承担了全市项审批事项和项民生服务事项,年办件量余万件,接待服务对象超万人次。行*审批局认真贯彻落实市委市*府决策部署,不断改进*务服务工作,深化拓展“”改革成果,审批效能持续提升。

一、坚持快捷为先,跑出“0.5天拿照”加速度。采取多证照联办联发、优化公章备案流程等多种措施,在市级层面创造了开办企业0.5个工作日完成的“江阴纪录”。年,我们共办理企业登记家,全市市场主体已突破20万户。一是组建快手服务队伍。组成“0.5天快手服务队”,通过有效整合服务资源、共享服务信息,促进代办帮办和审批服务整体联动,实现电子化和纸质材料同时递交,印章刻制和银行开户同步进行,税务填报和套餐领取无缝对接,联合推进“新设企业0.5天完成”。二是铺设快速办照机器。我们在全市镇级*务服务中心铺设13台自助办照一体机,实现营业执照全城立等可取、自助可办,打造了15分钟快速办照圈,全年通过一体机办理个体户多家,占新增总数的35%以上。三是打造快办网上平台。大力推行全程电子化登记,通过“江苏市场监管”手机APP、江苏*务网“江苏省企业开办全链通”等平台,主动指导并帮助企业办理印章刻制、银行开户、申领发票,实现数据多跑路、群众少跑腿。

二、坚持项目为王,探索“拿地即开工”新举措。完善全链条工程项目审批模式,通过快速联审联批、批后跟踪保障、协同权证办理,完成“秦望山产业园环保处理项目”首个“拿地即开工”江阴案例。年全年受理并办结投资建设类审批事项件,收取各类规费5.12亿元,无一例超时办理,无一例投诉。一是加强批前辅导。加大与重点骨干企业和“双百企业”结对力度,会同相关审批部门与项目方代表召开批前辅导会,针对项目前期谋划、厂房建设等企业重点关心事项和复杂事项进行现场指导,精确了解企业的所需、所急、所想。二是实施提前介入。在项目建设初期第一时间介入项目设计方案和施工图图纸的技术审查,与项目设计单位精准对接,确保设计、审批同步进行,实现前端再前移。三是定制管家服务。建立项目审批“管家式”服务制度,分工到人、责任到点,协助企业倒排工期,及时跟踪项目建设情况,梳理问题清单,实现“一对一”的跟踪服务、帮办代办。四是开展容缺预审。开展项目容缺预审技术服务,在规划条件确定、设计图纸出具、其他材料不完备的情况下实行项目预审。五是内部整合优化。制定《投资建设业务分工协同制度》,将投资建设条线27名工作人员分成5个审批工作组和8个业务工作组,将投资建设领域审批整合为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个环节,通过取消施工图审查纸质申报图纸环节、合并方案审查和施工图审批环节,建立分工协同、全链畅通、高效便捷的项目审批工作机制。

三、坚持服务为本,打通“最后一公里”中梗阻。开展“一窗通办”、“一事专办”、“一网通办”、“一门全办”改革,推进审批服务扁平化、智能化、便捷化。*务服务中心群众满意率始终保持在99.3%以上,市行*审批局被江苏省委省*府评为人民满意公务员集体,连续3年被江阴市评为人民满意机关。一是自助服务更便民。与多家银行建立合作关系,借力金融资金,建立“7x24小时”自助*务服务大厅,建成全省第一台覆盖25个部门和64个*务服务事项的综合自助*务机器—“澄事之窗”,向企业群众提供24小时、非工作日“不打烊”的查询、打印、缴费等*务服务,解决了上班群众办事难的问题。二是大厅服务更温馨。在大厅引入4台复印打描打印一体机,为办事群众提供免费复印服务;完成建设工程施工图审查中心整体进驻,解决了报建单位多头送图的麻烦;在市场准入领域开通7个“一窗通办”窗口,1个“一件事”专窗,实现市场准入领域一窗受理、一事一窗;上线*务服务大数据展示平台,在大厅北大屏幕实时展示*务服务办件量、满意度评价、办件情况、电子证照数、自助机使用等*务数据,让企业群众办事“一目了然”。三是企业服务更精准。围绕企业全生命周期的*务服务事项,通过表格、流程图等形式,定制完善*务服务指南,向全市重点骨干企业、双百企业、新办企业广为发放,让企业“一书在手,办事不愁”。四是网上服务更高效。建成江阴市*务数据共享库、电子证照库等,统一网上*务服务出入口,累计归集、处理*务信息,全力打破“信息孤岛”,促进数据资源互联共享,加快推进线上办事一网通。当前,95%以上的*务服务事项可实现“不见面”审批。启动构建不动产登记集成服务平台,通过不动产业务线上串联,中介和交易双方只需在大厅面签环节到现场办理,20分钟即可完成。五是基层服务更规范。修订完善《江阴市镇(街)*务服务中心建设标准规范》,全面建立“1+18+N”管理模式,即1个市级*务服务大厅,18个镇街园区*务服务中心,N个村级便民服务中心的窗口设置、服务标准、监督考核统一规范。

下一步,行*审批局将在市委市*府的坚强领导下,围绕中心,服务大局,对标找差,在审批效能、服务质量、便民利企上持续用力,努力实现“”的集成改革新目标。

服务理念再提升。一切以“精准服务、极致服务”为中心,坚持用户思维、客户体验,牢固树立“不要我觉得,只要你觉得”、“不说不能办,只讲怎么办”理念,敢于向“不敢担当、不愿负责、不想创新”的思想桎梏挑战,把想法变成办法,把被动变成主动,把不可能变成可能,以服务理念的大提升促进作风效能的大转变。

服务方式再创新。大力推进企业商事登记档案外网查询服务系统开发、数据迁移,为全市市场主体、相关部门提供全方位24小时信息查询、打印服务;充分应用信用机制,建立“红黑名单”,在*务服务领域全面建立守信个人绿色通道,实施“容缺”、“容缓”等惠民便企服务;深化拓展“24小时”自助服务,在今年底实现2个“”目标(即实现个*务服务事项可在自助机办理,向各镇街、乡村、人员密集场所投放台自助服务机)的基础上,实现简单*务服务事项全自助办理、自助服务机器全市域覆盖;向乡镇片区推广应用“互联网+不动产登记”服务,让全市群众不到市*务中心即可实现产权登记过户。

服务项目再加码。坚持“一切围绕项目转、一切为了项目干”,打造“沉浸式”服务,制定“技术尖兵”、“审批团队长”、“区域服务总管”等措施办法,对企业和项目实现“一对一”的精准服务、帮办代办;打造“委托式”服务,以行*委托的方式向高新区、临港经济开发区全链下放建设用地规划许可证核发等15项审批高频权力事项,同时支持技术骨干力量,确保下放审批事项接得住、批得好;打造“现场式”服务,定期以联席会议、现场办公等形式,主动深入企业,协调解决问题,切实增强企业的获得感。

服务审批再高效。开展市场准入领域审批制度优化,固化企业开办1个工作日完成模式,努力实现新办企业60%以上实现全链通办理0.5天完成,个体工商户开业登记“秒批”;开展投资建设领域审批制度改革,确保所有工业建设项目从立项到取得施工许可20个天内完成的基础上,努力实现工业项目全流程50个工作日内、其他项目70个工作日内完成竣工验收;大力开展“不见面审批”改革,依托江阴市*务服务网、“最江阴”手机APP,统一网上*务服务出入口,建立统一用户中心,推进不见面审批,把服务事项可网办率由现在的95%提升至%。

改革永无止境,服务永无止境。行*审批局将进一步提高认识、理清思路、扎实作风、真抓实干,把责任扛在肩上,把任务抓在手中,把困难踩在脚下,为江阴继续领跑高质量发展提供坚强的审批服务保障!

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