转载自：哈佛商业评论
数字化领航
在数字经济时代，伴随着云计算、大数据、物联网、软件定义、信息安全、虚拟化等技术的成熟与普及，数字化技术开始渗透到中国社会与经济的每一个环节，并与各个环节加速融合。
《哈佛商业评论》中文版联合中国数字化解决方案领导者新华三，特别推出“数字化领航”专栏，以中国经济社会的数字化转型为主线，聚焦*府、教育、医疗、广电、物流、制造等多个领域的数字化转型经典案例，梳理发展脉络，总结得失经验，以期推动各行各业实现深度数字化转型和升级。
结合自身的痛点和需求，江阴市*府统筹规划，运用独特思路，走出了一条颇具特色的智慧城市发展之路。
千百年来，从柏拉图到莫尔，人类始终希望建成美好的理想城市。从某个角度来说，智慧城市将成为最接近人类对于美好生活期待的存在。但智慧城市绝不仅仅体现在网络与探头的覆盖上，而是城市管理者利用最先进的技术，对城市有机体的持续升级，以温暖的科技赋能生活的方方面面，让未来生活更幸福。
在中国，智慧城市已经从20世纪90年代-技术推动阶段、-愿景推动阶段、-需求推动阶段，进入到现在的城市更新阶段。城市更新阶段的实质，是强化城市功能，增进社会福祉，提高生活品质，促进城市健全发展。
毫无疑问，中国智慧城市在近10年已经取得非常巨大的成绩，城市生活方式、工作方式、学习方式都发生了有目共睹的改变。然而，智慧城市发展的思路、技术、标准和*策还存在一些不确定性和争论。随着城市化进程加快，中国大批城市进入到城市更新阶段。城市管理者应该从哪些维度来开展布局和行动？如何结合自身优势，避开短板，进行长期规划和高效执行？
在一系列智慧城市样本中，江阴以起步早、思路活、成果领先等几大显著优势，成为我们重点研究对象。近日，《哈佛商业评论》走访了江苏省江阴市。从采访中我们了解到，江阴发展智慧城市有三条重要经验：第一，走集约化道路，各部门实现互联互通、资源共享；第二，以人为本，应用融入城市生活场景；第三，体制和技术融合，提高信息化管理水平。
江阴智慧城市满足市民多元化的场景需求
江阴智慧城市三步曲
江阴市位于长江三角洲的“十字路口”，虽是无锡的一个县级市，但经济实力却远超很多地级市。年江阴GDP总量已经达到了亿元，在全国县级市竞争力排名中连续14年蝉联榜首。江阴的民营经济和制造业极其发达，享有“中国制造业第一县”、“中国资本第一县”的美名，拥有上市公司47家，12家上榜中国民营企业强。
为了不断满足企业发展需要，提高市民生活质量，江阴近年来不断大力发展信息化，并将智慧城市作为江阴的新“名片”。“现在各地都在拼招商*策，企业的土地成本、用水用电现在基本都一样了。那接下来拼什么？那就是拼*府服务了。智慧城市就是江阴未来的新‘名片’。”
早在年，江阴市就设置了专职的信息化管理部门并出台了《江阴市*府信息化项目管理办法》，对全市信息化项目进行统筹管理。年，江阴市将信息化项目统筹与财*资金管理有机结合，实现智慧城市建设的高效统一。
年，江阴就开始进行探索实践智慧城市“大数据共享、大体系共建、大业务协同”的新建设模式，年，江阴市正式被江苏省确定为县级集成改革试点城市，智慧城市成为了集成改革的技术基石和智慧基因。在江阴市委、市*府主要领导亲自规划、亲自推动下，江阴在智慧城市道路上走出了三步曲。年，完成四朵云+一平台的*务云建设；年，建成大数据中心，成功打破了跨部门“数据孤岛”，同时建成互联网+*务、城市网格化管理两大管理体系；年，建成了安全防控、便民服务、制造强市三大管理体系，提高信息化管理水平，全面融入城市居民生活。
为了实现智慧城市的梦想，江阴以*府引导、统筹协调、深度融合为指导思想，充分发挥企业的创新能力，让更多的民众切实感受智慧城市带来的变化，走出了一条颇具特色的智慧城市发展之路，在全国同类城市中位居前列。
集约化管理，打破“信息孤岛”
自智慧城市写入国家战略规划后，各地发展智慧城市的热情高涨，但因为缺乏经验，造成了很多问题。
比如，有的城市缺乏顶层设计，在引入各种“高大上”的技术方案后无法落地，智慧城市成了面子工程；再比如，主管部门一窝蜂地购置昂贵设备，每个部门都搞一套信息化设备和规划，数据存留在各部门私有设备上，造成了“信息孤岛”。
江阴也遇到过这样的问题。“从财*的角度，我们投入不少，一年接近三个亿，但还是满足不了需求。”在江阴市看来，发展智慧城市最核心的推动力是无限增长的信息化需求和有限的财*资金之间的矛盾。
“新技术新方案层出不穷，乱花迷人眼，也引起了各部门浓厚的兴趣，难免出现步子太快、求新求快的情况，我们不反对上信息化，我们反对的是没有考虑清楚实际应用，就上信息化。”针对这一痛点，江阴市决定横向打通部门网络，全面采用云计算技术，对各部门现有机房、软硬件设施、网络等资源进行整合，统一建设基础设施、支撑软件、信息资源、运行保障和信息安全工程，打破各部门信息孤岛，按照全新逻辑整合*务大数据，实现“全市统筹、资源共享”的管理目标。
年，在综合考虑开放性、专业化、定制化和本地化服务等因素后，江阴选择了新华三作为合作伙伴。
仅仅用时5个月，江阴市就完成了四朵云+一平台的*务云基础框架。四朵云分别是*务云、公安云、财*子云和人社子云，一平台是视频监控综合平台。为了满足财*、人社、公安等系统保密性和安全性的需求，年又建成了*务内网云、*务外网云两个体系。
江阴市通过集约化管理打通了信息孤岛
根据江阴市*府的定制需求，新华三选定以OpenStack为基础架构，保证了基础架构的灵活、开放和自主可控，形成机房集中、数据集合、网络和设备集聚、开发管理集中的方案，云主机、云网络、云安全、云存储、云应用、云数据库、大数据等资源在同一个云平台上进行部署交付，用户只需申请所需的云资源。
云平台构建必定涉及众多原有业务迁移工作，这也是江阴