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TUhjnbcbe - 2024/7/8 23:43:00
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作者:余飞01千亿县扩容在中国的行政架构中,中央-省(自治区、直辖市)-市(地区、自治州、盟)-县(区、县级市)-乡镇(街道)构成5级行政体系。区与县、县级市都属于同一级别。所谓官大一级压死人,从理论上来说,区、县、县级市和地级市存在行政级别上的鸿沟,前三者根本没法和后者比。但在中国东西、南北如此超长跨度的版图上,一切都变得不再“循规蹈矩”,地级市超副省级城市乃至直辖市的,都大有所在,比如苏州就超越了天津这个直辖市,并超越了一众副省级城市。无锡也超越了一众副省级城市。县级市超越地级市的案例,也并不少,今天要说的就是这个。近日,赛迪顾问发布数据显示,年,全国新增5个“千亿县”,“千亿县”总数达到59个,GDP总量达到9.6万亿元,占全国比重达到7.6%,同比提升0.4个百分点。相较于年,千亿县的数量增加5个,扩容至59个。年,全国首次诞生了三个千亿县,之后千亿县数量指数级飙升,年到年,16年千亿县数量翻了近20倍。从上面的排名可以看到,江苏不仅拥有最多的千亿县,还包揽了冠亚季军。59个“千亿县”的区域分布来看,江苏一骑绝尘,总数与上年相同,达到21个;浙江新增2个(平湖市、宁海县),总数达到11个,江浙合计占比超五成。而且位居前三的县级市中,排名第一的昆山(苏州),排名第二的江阴(无锡),排名第三的张家港(苏州),都是江苏行政区划内的县级市。这足可见江苏有多强悍,尤其是苏州有多强悍。排名第一、第三、第五的县级市,都是苏州代管。世人皆知,苏州的GDP超过了一大批副省级城市,位居全国第六。其工业实力超过了一大批直辖市和副省级城市,位居全国第三,仅次于深圳和上海。有没有发现,十强县级市中,没有一个属于经济第一强省广东,这是为何?理由很简单,广东大多数强县均已“撤县设区”,他们已经进入了区的经济争霸赛中,跳出了县级市范畴。换句话说,广东、江苏两座超级大省,形成了两条泾渭分明的发展路线,一个强区,一个强县。02这个县,掀翻了7个省会在县级市排行榜上,昆山是一颗耀眼的星星,GDP位居全国县与县级市首位,妥妥的最牛县级市。它以一个县级市的身份,GDP掀翻了7个省会和首府城市。制图:城市财经;数据:各城市统计局而昆山所属的苏州,在全国城市中更为绚烂夺目,头顶最牛地级市头衔,围绕在其身边的,不是副省级城市,就是直辖市。制图:城市财经;数据:各城市统计局而且,根据国家统计局公布的《中国人口普查分县资料》显示,年昆山的城区人口高达.3万人,位居大城市行列。同样位居大城市行列的县级市,还有义乌、慈溪、晋江。其中昆山城区人口.3万,义乌城区人口.42万人,慈溪城区人口.19万人,晋江城区人口.25万人,均位列Ⅱ型大城市。昆山何以如此强悍?产业是底色逻辑。

拥有很多省会城市乃至副省级城市艳羡不已的产业。

昆山的产业有多强?年,昆山就拥有1个亿产业集群,12个百亿产业集群,这是很多城市可望而不可及的成就。

到年,千亿产业集群的产值已经增加至.04亿元,百亿级产业集群增加至13个。

来源:昆山统计局

昆山最有名气的产业,就是近亿产值的计算机、通讯和其他电子装备制造业。

年前后,全球每三台笔记本电脑,就有一台是来自昆山。只不过年金融危机之下,沿海城市的很多产业遭遇压缩,这时候中西部地区的城市借此机会,利用人力成本相对东部较低的优势,大刀阔斧地招商。这种背景下,昆山的很多电子信息产业转移到了重庆。重庆于是在后来取代了昆山,成为了全国最大的笔记本生产基地。即便如今昆山不再是全球最大的笔记本电脑生产基地,但却集聚了一批电子信息高端企业,发展成中国乃至全球重要的电子信息生产基地之一。强大的产业奠定了昆山第一县级市的基石。去年武汉奔赴长三角取经问道,就曾拜访过昆山,并提出要深入学习昆山经验,重点围绕武汉制造业25条重点产业链,加快构建现代化产业体系,着力提升产业规模和发展水平。昆山的工业有多牛?年,全部工业增加值亿元,规模以上工业总产值.65亿元。这一成绩,吊打一大批省会与首府城市。之前我分析过的昆明、贵阳、南宁,工业增加值最高的昆明也只有多亿元。此外,从西安公布的数据来看,年全部工业增加值.59亿元,年和年没有公布直接数据,只公布了增速。年增长了5.7%,年增长了13.9%,以此估算,年的工业增加值应该为亿元。昆山的工业增加值,西安都没法比,足可见昆山的强悍。来源:江苏省统计局不仅昆山,从江苏省统计局公布的数据可以看到,无锡下辖的江阴市,全部工业增加值也在亿以上,张家港、常熟在千亿之上。头部县与县级市,能够上榜,都有自己的看家本领。

比如义乌,其凭借全球小商品之都的名号,其风头和知名度盖过了其隶属的地级市金华。

慈溪全国小家电闻名,占领全球30%以上的份额,公牛插座就出自这里,同时也是全国最大的棉拖鞋产业带,每年卖出去的拖鞋可绕地球四圈半。

晋江鞋服闻名世界,我们耳熟能详的安踏、特步和度都来自晋江。

比如邵阳下辖的邵东,打火机之都,打火机产业占全球70%的份额。绍兴下辖的嵊州,领带产业占全国90%、全球80%的份额。商丘虞城县,钢卷尺占全国85%的市场份额。

杭集的牙刷、丹阳的镜片、平乡的童车、诸暨的袜子、永嘉的纽扣、古镇的灯饰、江山的羽毛球、荔浦的衣架、澄海的玩具礼品,在全球市场份额中,都是独树一帜。

这些产业即便放在地级市范畴内,也是可遇而不可求。放在县级市范畴内,则足可以支撑一个县级市的辉煌。由于辉煌的产业,不少县市的产业被列入了国家新型工业化产业示范基地。数据显示,截至年,累计认定的位于“千亿县”的国家新型工业化产业示范基地共37个,占县域基地总数的三分之一,全国基地总数的8.3%。其中,昆山市、江阴市、浏阳市各有2个国家新型工业化产业示范基地。03产业才是王道

正因为能打,所以去年武汉的市领导组团去昆山考察。

这些小县城凭借着能打的产业,出人头地。它们用行动和事实告诉我们一个道理:

一个城市想要发展起来,打造出色的产业是第一位。拥有强大的产业,才能发展经济,才能留住人口,才能创造幸福。

以已经步入大城市行列的昆山、义乌、慈溪、晋江来看,第七次人口普查数据显示,过去十年昆山、义乌、慈溪常住人口都增加了几十万,晋江也增加了7.51万人。

制图:城市财经;数据:各城市统计局

在全国已经有个左右的地级市人口减少的背景下,县级市能有如此增量,都是产业作用的结果。诚然,这是中心城市的时代,中心城市拥有政策倾斜,坐拥一个省的优质教育、医疗、交通、产业资源,他们是中国城市的未来。但这并不代表其他城市就没有机会。这些成功的小县城告诉我们:

产业强,则城市强,产业有潜力,则城市有潜力。

只能认清自身,挖掘自身,不要故步自封,掌舵人要走出去看看世界,为自己的城市争取到好的投资,然后要耐得住寂寞,持续加持自身的产业,但求本心,无问西东,才有成功的希望。当然,追求产业的同时,也要有前瞻眼光。要适应这个时代,对产业进行转型。无论什么城市,最忌讳的是对资源或者某一个产业过度依赖。因为在快速发展的世界中,没有任何一个产业是牢靠的,要紧跟时代步伐,紧随科技步伐,利用科技的力量赋能自身的产业升级,跟随时代的改变而改变,才能立于潮头之上。这是南北城市如今差距越来越大的根本原因,也是人口不断流失的三四线城市,尤其是北方城市寻求破解之道的不二法门。
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